4月27日,俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫公开承认:地方财政正在失控,赤字规模已经冲上历史高位,而且还在继续扩大。这不是单一数字问题,而是整个经济链条开始同时失血。



2025年,俄罗斯各地区财政赤字从过去常见的2000亿到3000亿卢布,直接飙升到1.5万亿卢布。进入2026年,这个缺口预计还要再扩大4000亿,逼近1.9万亿。官方给出的目标是压回1万亿,但连财政部自己都承认,这很难做到。

更危险的是,连原本“给中央输血”的富裕地区也开始亏钱。利润税收入整体减少4800亿卢布,同比下降8.3%。在科米共和国,利润税直接腰斩;奥伦堡州下降40%;亚马尔-涅涅茨地区下降38%。这些地方过去依赖能源和资源出口,现在同时踩下刹车。

问题的根子不在地方,而在整体经济。

过去一年,俄罗斯一半地区工业和建筑产出下滑,三分之一地区农业缩水。投资下降的地区数量从23个翻倍到46个,消费几乎在80个地区全面降温。简单说,企业不赚钱,地方就没税收,财政就塌。

为了填坑,各地已经开始动老本。约1万亿卢布储备被直接花掉,同时债务被推高到3.5万亿卢布,创15年来新高。地方政府正在用“借新钱补旧洞”的方式硬撑。

企业端的情况更直接。

超过一半的大型企业利润下滑,投资被削减甚至冻结。约44万家公司出现欠税,接近3万家企业明确亏损。到2026年初,已有约300家公司准备关门。

连零售都开始收缩。大型连锁“VkusVill”关闭286家门店,“Magnit”全年转为亏损,服装品牌Zolla也开始大规模关店。这意味着,消费端已经开始真实收缩,而不是统计数字变化。

财政压力还有一个隐藏出口:战争。

评级机构指出,地方财政每年还要承担约1万亿卢布的征兵和军费相关支出。这部分支出不会减少,反而可能继续增加。也就是说,在收入下降的同时,刚性支出还在上升。

更大的风险来自中央财政。

俄罗斯油气收入在2025年已经降至疫情以来最低水平,而油气收入是联邦财政的核心来源。一旦中央财政吃紧,对地方的转移支付就会减少,地方财政会进一步恶化。

这也是为什么2025年出现一个罕见现象:74个地区同时出现赤字。这在俄罗斯现代财政史上几乎没有出现过。

这一切的组合,正在形成一个熟悉的历史画面。

上世纪80年代末,苏联后期同样出现地方财政失血、企业利润下滑、投资停滞、消费疲软的连锁反应。不同的是,当年问题爆发得更慢,而现在在制裁、战争和全球能源格局变化的叠加下,收缩速度明显更快。

对弗拉基米尔·普京来说,这不是单纯的经济波动,而是治理压力的集中释放。地方财政一旦持续失血,公共服务、工资发放、基础建设都会被拖累,最终传导到社会层面。

这场危机的关键不在“有没有赤字”,而在“赤字还能撑多久”。

如果油气收入继续走弱、企业利润继续下滑、战争支出继续上升,那么地方财政就不再是“紧张”,而是进入真正的断裂风险。

俄罗斯现在面对的,不是一个坏年份,而是一个正在拉开的缺口。